Kawasan Berikat: Katalisator Pertumbuhan Ekspor Indonesia

Oleh: (Apriandi), pegawai Direktorat Jenderal Pajak

Minggu pagi yang cerah, saya berkesempatan mengunjungi kawasan industri Batamindo yang telah beroperasi sebagai kawasan berikat selama puluhan tahun. Aktivitas ekspor dan impor tiada henti di deretan pabrik modern. Truk-truk kontainer berseliweran mengangkut barang jadi menuju pelabuhan.

Terlihat suasana bisnis yang begitu dinamis. Papan besar bertuliskan "Bonded Zone Area" di gerbang masuk seolah menjadi simbol bagaimana Indonesia memanfaatkan instrumen kawasan berikat sebagai katalisator pertumbuhan ekonomi melalui sektor ekspor.

Pada era ekonomi global yang semakin menantang, semua negara berusaha menemukan cara terbaik untuk meningkatkan daya saing produk mereka di pasar internasional. Indonesia telah menemukan strategi penting melalui pengembangan kawasan berikat.

Kawasan berikat merupakan wilayah tertentu di kawasan pabean Indonesia di mana berlaku peraturan khusus terkait pabean bagi aktivitas industri yang menghasilkan barang ekspor serta yang diperuntukkan untuk perdagangan dan penyimpanan. Hal ini sebagaimana diatur dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 131/PMK.04/2018 tentang Kawasan Berikat sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 65/PMK.04/2021 (PMK Kawasan Berikat),

Fasilitas Unggulan untuk Ekspor

Keunggulan kawasan berikat sebagai motor penggerak utama ekspor terletak pada fasilitas-fasilitas istimewa yang dirancang khusus untuk mendukung aktivitas perdagangan internasional. Fasilitas pertama dan yang paling penting adalah penangguhan atau penundaan pembayaran bea masuk yang sangat menguntungkan.

Bayangkan sebuah perusahaan otomotif yang mengimpor komponen senilai Rp10 miliar. Dalam kawasan reguler, perusahaan itu harus mengeluarkan dana sekitar Rp1 miliar hingga Rp2 miliar untuk membayar bea masuk di awal. Namun di kawasan berikat, uang sebesar itu dapat dialokasikan untuk ekspansi produksi atau peningkatan kualitas produk.

Lebih menarik lagi, jika produk akhir diekspor, bea masuk yang ditangguhkan atau ditunda tidak perlu dibayar sama sekali. Sistem ini membuat biaya produk Indonesia di pasar internasional menjadi sangat kompetitif. Penghematan sebesar 10 – 40% dari biaya bahan baku impor memberikan kebebasan lebih dalam penetapan harga.

Fasilitas kedua adalah gudang berikat yang memberikan penyimpanan fleksibel. Berbeda dari gudang biasa yang dikenakan pajak sejak hari pertama, gudang berikat memungkinkan penyimpanan barang impor dengan batas waktu yang lama dan dengan penangguhan bea masuk bea masuk. Fleksibilitas ini memberikan keunggulan dalam manajemen rantai pasok global.

Kegiatan administratif yang efisien adalah fasilitas ketiga yang meningkatkan daya saing ekspor. Proses kepabeanan yang biasanya dapat memakan waktu berhari-hari kini dapat diselesaikan dalam waktu yang singkat berkat sistem administrasi yang terintegrasi dan kehadiran petugas khusus. Data Kementerian Perdagangan menunjukkan nilai ekspor dari kawasan berikat tumbuh dengan rata-rata 10 – 15% setiap tahun, lebih tinggi dibandingkan pertumbuhan ekspor nasional yang hanya sekitar 6 – 8% per tahun.

Aspek Perpajakan Kawasan Berikat

Dari sudut pandang perpajakan, kawasan berikat memiliki keunggulan yang menjadi game changer dalam mendorong pertumbuhan ekspor Indonesia. Fasilitas pajak pertambahan nilai (PPN) yang tidak dipungut menjadi instrumen fiskal yang sangat efektif untuk meningkatkan daya saing produk Indonesia di tingkat pasar global.

Dasar hukum utama untuk ini adalah Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah (UU PPN/PPnBM) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2021 tentang Harmonisasi Peraturan Perpajakan (UU HPP). Pasal 16B UU PPN/PPnBM jo. UU HPP menjadi dasar untuk pemberian fasilitas PPN tidak dipungut di kawasan dengan status khusus. Pelaksanaan teknisnya diatur dalam PMK Kawasan Berikat.

Fasilitas PPN yang tidak dipungut berlaku di bawah beberapa kondisi khusus: pemasukan bahan baku dan komponen dari tempat lain dalam daerah pabean ke kawasan berikat untuk diolah menjadi produk ekspor, transaksi antarperusahaan dalam kawasan berikat yang sama, dan pemasukan kembali barang yang telah keluar dari kawasan berikat.

Sebagai contoh nyata, sebuah perusahaan tekstil di Kawasan Berikat Cakung yang memproduksi pakaian untuk merek internasional dapat menghemat PPN sebesar 12% untuk semua bahan baku yang diperoleh dari pemasok lokal. Dengan nilai pembelian bahan baku sebesar Rp5 miliar setiap bulan, penghematan PPN sebesar Rp600 juta per bulan dapat dialokasikan untuk peningkatan kualitas produk atau memperbesar kapasitas produksi.

Data di lapangan menunjukkan bahwa kawasan berikat yang memiliki fasilitas PPN tidak dipungut bisa menciptakan efek positif yang berkelanjutan. Perusahaan yang beroperasi di kawasan berikat tidak hanya meningkatkan ekspor secara langsung, tetapi juga mendorong perkembangan industri pendukung di sekitarnya. Pemasok lokal yang menyediakan barang ke kawasan berikat juga mengalami pertumbuhan, menciptakan lapangan pekerjaan, dan meningkatkan nilai tambah ekonomi daerah.

Masa Depan Ekspor Indonesia

Setelah mengamati perkembangan bisnis di kawasan berikat dan menganalisis berbagai fasilitas yang ada, saya semakin yakin bahwa kawasan berikat adalah alat strategis yang ideal untuk memacu pergeseran ekonomi Indonesia dari yang berbasis konsumsi domestik menjadi ekonomi yang fokus pada ekspor. Kombinasi antara fasilitas kepabeanan yang fleksibel serta insentif pajak yang bersaing telah terbukti mampu meningkatkan daya saing produk Indonesia di panggung global.

Keberhasilan kawasan berikat dalam mendongkrak pertumbuhan ekspor tidak hanya terlihat dari angka statistik, tetapi juga dari perubahan struktural yang terjadi. Kawasan berikat telah menjadi daya tarik bagi investasi asing langsung, pusat transfer teknologi, serta tempat pengembangan sumber daya manusia yang berkualitas tinggi.

Dengan memperhatikan perkembangan perdagangan global yang semakin sengit, peran kawasan berikat akan semakin penting dalam mempertahankan dan meningkatkan posisi Indonesia sebagai pemain kunci dalam rantai pasokan global. Fasilitas PPN tidak dipungut, penangguhan bea masuk, dan berbagai kemudahan operasional lainnya bukan hanya sekadar kemudahan administratif, melainkan juga investasi jangka panjang negara untuk membangun fondasi ekonomi yang kuat.

Bagi pelaku usaha, kawasan berikat menyediakan peluang emas untuk memperluas bisnis ekspor dengan struktur biaya yang efisien. Mematuhi peraturan yang ada bukan hanya kewajiban hukum, melainkan juga merupakan investasi untuk kelangsungan fasilitas kawasan berikat ke depan.

Kawasan berikat mencerminkan visi besar Indonesia untuk menjadi kekuatan ekonomi global melalui sektor ekspor yang kuat dan kompetitif. Pemanfaatan alat strategis ini dapat memperkuat posisi produk Indonesia di pasar internasional dan membangun fondasi ekonomi yang kokoh bagi generasi mendatang.

*)Artikel ini merupakan pendapat pribadi penulis dan bukan cerminan sikap instansi tempat penulis bekerja.

Konten yang terdapat pada halaman ini dapat disalin dan digunakan kembali untuk keperluan nonkomersial. Namun, kami berharap pengguna untuk mencantumkan sumber dari konten yang digunakan dengan cara menautkan kembali ke halaman asli. Semoga membantu.